乌兰察布市总工会：打造“五位一体”一站式服务平台推动工会劳动法律监督一函两书工作落地落实

为构建和谐劳动关系，促进职工队伍和社会和谐稳定。乌兰察布市总工会打造“工会+人社+法院+检察院+司法”的“五位一体”工会法律监督和劳动争议一站式多元化解决服务机构，通过把劳动争议化解和工会法律监督程序“联”起来、各部门的资源要素“聚”起来、配套制度“建”起来，切实把矛盾化解在源头，问题解决在萌芽状态。

打造“一个阵地”，让职工有地“找说法”

乌兰察布市总工会把劳动法律监督“一函两书”作为工作的重中之重，统筹各方资源，强化工作保障，按照“统一名称、统一办公、统一流程、统一调度、统一管理”的工作模式，协同人社、法院、检察院、司法局共同打造了全市首家工会劳动法律监督和劳动争议一站式多元化解服务站。各单位在推进工会法律监督和劳动争议化解工作中的工作职责全部由委派进站工作人员履行，实现了职责衔接、优势互补、业务融合、同向发力，为职工维护自身权益提供了“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”的高效便捷的服务，有效节约职工和用人单位时间和经济成本。

建设“一支队伍”，让职工的矛盾纠纷有人调

乌兰察布市总工会一方面充分发挥企业工会主席、仲裁员、律师、人民调解员、退休法官和检察官的作用，把他们选聘为兼职工会劳动法律监督员、劳动争议调解员充实到劳动法律监督工作一线，打造成一支政治立场坚定、业务素质过硬、调解经验丰富的工会法律监督工作者队伍。同时，协调法院、检察院、人社局等部门，邀请经验丰富的仲裁员、法官、检察官、金牌调解员为各级工会开展劳动法律监督和劳动争议调解工作进行人员培训，讲解示范案例，传授监督调解的方法、技巧，进一步提升了工会干部依法开展劳动法律监督和劳动争议矛盾诉前化解的专业能力和水平。

依托“一套流程”，让预防争议有章法

乌兰察布市总工会在“一窗受理、一套流程、联合办案”的工作模式基础上，不断拓展和延伸服务站的功能、作用，由工会牵头，在驻站各部门的支持配合下，组织人员，以平台企业、中小型民营企业为重点，不定期深入企业开展劳动用工法律体检，强化对恶意欠薪欠保、不依法签订劳动合同、集体合同、违规超时加班等行为的监督力度，综合运用“一函两书”制度，就办案中发现的重点问题发布相应法律提示函，提醒、警示企业遵守相关劳动法律法规，推动企业规范相关管理制度，做到依法规范用工，最大限度地减少诱发劳动争议的方面因素，切实维护新就业形态劳动者、农牧民工等职工群体合法权益。针对发生的劳动争议，如果调解未成功，且不服仲裁判决的，按照“接受咨询、确定立案、开展调解、结案归卷、回访反馈”操作流程，为当事人提供代写法律文书、法律咨询服务，引荐结对律师，按照已建立的“直通车”机制，直接进入诉讼程序。在案件办结后，继续跟踪回访，督促案件落实，对没有履行仲裁判决的申请法院强制执行，确保矛盾纠纷得到彻底化解。在劳动争议化解过程中，充分发挥工会心理咨询服务优势，将争议调解与人文关怀有机结合起来，对当事人开展心理疏导，努力消除职工出现的负面情绪和心理问题，帮助职工树立良好心态，实现自我解压。

下一步，乌兰察布市总工会将继续积极探索，打造线上工会法律监督和劳动争议调解服务平台，实现线上线下“双阵地”模式，更好地发挥工会在劳动法律监督和劳动关系争议多元化解工作中的积极作用，共同为构建和谐乌兰察布作出新的更大贡献。